一个大型的战略村控制200～300人家，在战略村内派遣工作队全面清查，建立政权机构，组织民兵。同时驻一个排到一个连不等的正规军来支援和监视民兵，战略村成为一个堡垒。

“每个战略村都会成为我们可靠的据。我们的剿匪队可以依托这些村。储存粮和武弹药，必要的时候还可以征发当地的人力。利用无线电调度，随时随地将各的队投战斗。”

“我们该叫你薛岗村了――”

“战略村的设置并非仅仅集中在儋州－临公路两侧。”薛良一步阐述，“可以在其他任何有价值的地。建立战略村不仅是控制人，更重要的是通过战略村来扩大地盘，挤压土匪的活动空间，而不是缩小地盘固守”

少自卫力量，又地偏僻。是土匪最为便利的宿营地、联络和资、兵员补给地。所以第一步就是将全州的此类村落全撤销合并成战略村。

他把整个儋州分为治安区、准治安区和非治安区。

“但是你不能把所有人都赶战略村。”刘易晓表示置疑，“特别是那些大型的村落，本有相当的防御力量。我们现阶段如果迫他们也行并村，第一经济上不合算，第二会把他们推向土匪一面。”

使用颜分区，是穿越集团早已采用的手段。但是薛良的分区更为简单。

但是穿越者在本时空的海南岛有地广人稀这一极大的优势。相对于不到五六万人，荒废的土地多得是的儋州，而且穿越者拥有极的农业开发平和大的生产力。让并村集屯的农民过上温饱型的日不难。

“你不的不承认，他在反游击这块得很不错。”薛良并不生气。对他来说冈村宁次没什么特别意义，不过是个稍微聪明的日本将军而已。

如果在其他地方，推行战略村政策会爆发尖锐的民生矛盾：农民被迫离开自己土地，而战略村本又没有足够的生产资料提供给他们，农民失去生计，生活贫困化，最终起来反抗和逃走。

“布匹之类的东西，他们还是很容易搞到的，我们总不能走遍每家每，迫他们把粮和布匹全给我们吧。”

每个战略村控制周边很大的区域，队能够最快的速度投放到全州各地，而不是每次遇到警报或者情报再从州城或者中和公社来，军队的反应时间大为缩短。

对准治安区，首先帮助较大的村寨建立村民自卫组织，使其拥有自卫能力。对背景较为复杂的村推行集村并屯。不断对每个居民内的可疑分行肃清和迁徙。重是对居家土匪和匪眷。对居家土匪行公审，有严重罪行的死，没有严重罪行的，分到工地上修路。所有匪眷全迁徙到治安区内，分散安置。接受群众监督。

薛良：“这就牵涉到第二个手段了。划分区域。”

“我没有说粮布匹。”薛良举起了手，“盐，不吃盐，土匪很快就会受不了。”

“这怎么可能？粮给是个大工程啊。”

在治安区内化民兵、警察和政治保卫，全面推行份证制度。使用通行证制度来限制农民和商贩动，特别是准治安区和非治安区的动。

日本人在东北搞集团落制，虽然从剿灭抗联的最终战果上来说是成功的，但是造成农民大量死亡和逃亡，几乎是永远的失去了民心。同样，军在南越搞得战略村也得声名狼藉，效果不佳。

会议室里一片寂静。这些办法他们不是没有想到过，但是没有这样系统的联系在一起。其次，薛良谈到的法因为历史成见的关系，被很多元老认为是“无效”、“凶残”。而且总是和日本鬼、KMT反动派之类的词语联系在一起。要使用这些手段在情上一时间接受不了。V

“颜分区照旧。但是在此基础上对全儋州划分为三区域。治安区……”

对非治安区，则要行反复的“讨伐作战”。

“讨伐作战有两个目的，第一、迫使敌人不能休整；第二，剥夺敌人的资源。来说，在非治安区内建立起战略村，迫使小村落合并；对有能力自卫的大村寨，派工作队帮助他们自卫。对三心二意的村落行讨伐，作为必要的恐怖榜样。最后，行资统治，严格限制日用必需品的通。必要的话，采用给制。”