这些工作大多涉及到民政事务，刘牧州忙得一个劲的记笔记，还要把从BB上接收到的各相关的元老提案提给会议审阅――民政人民委员会没有正委员，他这个副职实际就是正职。

“……如果军人在退伍的时候一切平安，这笔费用可以以现金的方式直接给他，充作退伍费。”吴迪对这个方案已经考虑了很久，“我们同时可以在职工、公务人员上推行推类似的政策。对我们稳定金和社会秩序都有很大的好。特别是现阶段还不需要大规模的支付各项社会福利的空档期，正好是积累资金的最佳的时间。”

困难的局面：中华民国的二十多年历史尽是一场悲剧，但是起码在全国的大多数地方都有些或多或少接受了现代思新思想的知识分、小商人、工人和农民，一个县城，最糟糕也总能有一所小学，有几个几十个中学毕业生，几十个几百个小学毕业生。他们要面对的却是一个什么也没有的社会。这个社会的知识分几乎无法依靠，他们的学识和地位对穿越政权没有多少用，反而非常危险。他们又拥有极大的话语权。穿越者们，不但与这个社会格格不，而且满都散着海外蛮夷的气味。

这时候吴迪说：“优抚上面的开销还是很大的，我希望执委会考虑能否设立一个专项的基金或者脆就搞一个军人保险。”

他的提议是先从社会保险制度搞起。

保险是金系统一直鼓的制度。因为临的经济规模小，商业活动也不够达，加上大分经济活动是国有企业，所以保险制度被视为“非急需”的制建设，一直延后。不过金系统的人一直没有放弃这方面的努力。

千瞩听着他的计划：接收政权将采用动式模式。先是澄迈、琼山、儋州、定安这一批官府统治基础较为厚，开较早，人密集的地区――能够尽快从中获取大量的人和粮资源――挟着这次大胜的余威，一鼓作气的派工作队去接收。然后建立组织，每个县先成立民兵，然后再是县中队。等到这几个州县稳定之后，再到下一批的州县。这样第一批只需要动三四支工作队和步兵连就可以办妥，不会一下挤占太多的和军力。

社会保险可以说是借新债还旧债的动式支付，现在抓时间把基金大，以后的政府投就比较有效。吴迪特别调这一，打动了不少人的兴趣。邬德原本就很注重军人优抚的事情，现在看到吴迪拿这么一个各方面都有利的方案来，他当即表示支持。

会议接着又通过了关于抚恤、善后、评功授勋、庆祝活动、伤残退伍人员安置和民兵复员优待的一系列政策。

“可以支持和技术的工作。”杜雯继续持，“最起码，可以去扫盲。”

刘牧州说完之后，杜雯要求言：“我们现在缺乏，特别是缺少能农村的。”杜雯长期搞社会工作，知问题的重要，“土著够用。而很多元老不愿意群众，有在上的贵族情结我认为至少应该行一迫义务，每名元老，每年都要一定的时间下乡，到地方上工作”

会议结束之后，刘牧州急匆匆的回了自己的办公室，他上着手安排人去当澄迈善后

“……边接受边行和军事人员的培训，”刘牧州说着，“接受一个地方，站稳一个地方，再渗透一个地方……”

先在军人中推行制保险制度，军人必须缴纳军饷收的若比例作为保险，这份保险用来支付军人死亡、负伤、残疾的抚恤费用。

会议室里引起了一阵动。这个主意从理上来说很好，但是显然很不受人迎。有人审慎的表示了反对意见：并不是每个元老都适合去作群众工作的。

“下面我们谈谈阵亡和伤残抚恤问题……”刘牧州继续说，搞优抚工作是件稳定人心的大事，过去因为没打过什么大仗优抚相对简单。这次伤亡人数较多，工作就比较复杂了。当下将优抚待遇和条件大致通报了一下。

其他人也没有反对，于是决定委托德隆银行就这个问题行专项调研，提方案供元老院开会时候审。

“我看这个问题可以提元老院讨论。”主持会议的萧山决定把球踢到元老院去，反正她的提案事关全元老，元老院讨论最合适。到了元老院这个提案被枪毙那是一定的了。

现在的军人抚恤正是一个绝好的推保险制度的机会，所以吴迪立刻抓住了这个机会。

“等于是变相制储蓄。”吴迪说，“暂时我们的商业保险需求量不大，可以把社会保险先搞起来。否则未来的养老、医疗、优抚方面的开销会逐年增加，所以这方面要早下功夫抓起来。”