于是已经收容到难民营里的几百人和即将被收容到难民营的上千人的命运就这样决定了。这分土地陆续落了农委会的手里。特别在某些受灾严重的区域，整村的土地就这样转了手。不过土地方面的收益并没有想象的那么大。土地多的人家往往有较好的抗灾能力，难民大多是经济能力低下的贫农和佃。

登记灾民又是一项有很多漏可乘的工作。正如都德过去见识过的低保。需要低保的人没低保，倒是很多吃喝不愁的人拿了低保在打麻将。以现代社会的政府对基层的大控制力尚且要漏百，何况条件恶劣数十倍的穿越集团？都德很清楚自己是不耳能一个个的逐一对那些领取赈济米获得粮赋豁免的灾民到底是不是真得受了灾？如果有人要浑摸鱼，不被发觉的可能很大。

于是就作决定，将收容的难民全就地转为公社控制下的劳工，照社员标准分住房和自留地，女学。

现在为了救灾，已经动用许多昨天还在培班里的学员参加第一线的工作，通过他们的手散发大量的救灾资很多资只要有心，要贪污起来并不难：糙米里掺沙稗，只要量控制得好，绝对不会引人注目。而百姓们也没有现代人这样烈的举报维权意识。

“这手段实在是，吴南海表示遗憾。

“你的意思是要我们搞反腐？”冉耀明白他的意思了。，如知后事如何，请登陆…，章节更多，支持作者，支持正版阅读！

土地愿意售的，由农委会收买，不愿意售的可以保留一实际上一旦成了公社的社员，其生产劳动完全被公社所控制，就算保留土地也只会白白抛荒而已，最后还是要卖给农委会的。这所谓卖自由只不过是个幌而已。

农。乘着自然灾害的机会把这一批农民从土地上转移来酬不止是增加穿越集团直接控制的劳动力，坏能起列农村的作用。

凭借着现代理经验和大批练有素、经过培的初级行政理人员。救灾很快就步正轨。

但是德对此不甚放心。基层行政的一大特就是不上层有多么良好的愿望和决心，还是很难控制住每一个底层行政人员的作为特别是在规章制度不完善有漏的情况下。而一个基层行政人员的为非作歹，足以败坏全行政人员的形象。这使他绝对不想看到的状况。自古至今，自然灾害之后的赈济最后总会变成基层当权者的盛宴，这已经成了公开的秘密。连朝廷也无可奈何明知救济钱粮下去会被层层盘录，到灾民手里十不存一，还是要继续下拨，否则自然灾害就会激起民变有时候就是拨了也一样激起民变来。所谓盛世和末世的一个重要区别就是前者救灾资多少能分到一些给灾民，而末世就成了彻底的瓜分独吞。

“乘人之危的事情，是不是太悄面了吴南海表示担忧。

建立难民营收容逃荒难民之外，民政委员会还据各村的受灾情况行救济受灾村被免除本年度的“合理负担”。受灾不甚严重只是农作受损的村落，都德的救济方案是让他们开展生产自救活动，由德隆粮行贷款给他们重新建房，还贷给他们养麦等救荒作的这些作生长期很短，又耐寒，很适合在这样秋末冬初行抢。到来年天再贷给灾民稻和农贷款。

“说到底，就是行政能力的衰退。都德在和冉耀的谈话中说，“盛世的时候，机构运转正常，官吏的腐败程度还没有影响到行政执行能力。随着腐败越来越严重，行政系的执行能力也跟着下降了。”

“比起土地国有化，你不觉得我们还是仁慈的文德嗣说。他对土改之类的把戏不兴趣，但是对土地全面国有很大的兴趣。

计算下来，目前筹措到的粮本不够用。光耕的时候的就是一笔很大的开销。

“既然多数人不喜搞土改”。千瞩说，“这机会我们就耍抓住了。”

原本县城内外的难民满街求乞的场面很快就消失了，取而代之的是井井有条的难民营。同时给受灾的村落提供救助的行动也在有条不紊的行中。

“没有羊吃人，哪来的工业革命千瞩毫不在意，“再说我们是公平买卖。只要不搞迫大家就无话可说