还可以征召一些当地青壮为团结兵，冬夏时期集训，战时则协防城池，平时在家务农，只有集训、协防的时候，发给粮酱菜，平时既不用发粮饷，还不用再划分军田，能够大大节约开支。

“要想让盐夏迅速有战斗力，最好的办法不是选新府兵，而应当是调内地府兵镇戍，”

边疆设立镇戍守捉，统边防兵，这些兵隶属都督府，都是府兵调戍，跟京番上一样，定期值去守边，家小还在原地，值完也仍回原来军府地团的，相对来说，府兵更能接受。

新设六统军府，征六千府兵，在关中、河南选府兵。

“盐州增设两统军府，夏州设四個统军府，”兵尚书杜如晦，盐州两府为一上一下两府，共两千人。夏州则是一上一下加两中府，四千人。

最终房玄龄杜如晦长孙无忌士廉这皇帝的四大天王都没争过那两大炮，封德彝更是被的满脸。

打算六千兵到盐夏两州，盐州两千，夏州四千。

“拣之法，先虑资财，其次材力，最后是丁，财均者取，力均者取富，财力又均，先取多丁。”

皇帝喝了茶平息心情，拉回到正题上来。

考虑到这六千新选的是新兵，所以杜如晦建议，最好是从关内的统军府调三千老兵移驻盐夏，掺一半新兵，这样能保证战斗力。

这兵有少啊。

李世民不可能轻易放弃自己的计划，但有魏征他们的反对，便加以调整，不再征召十八以上二十一以下的中男伍。

怀玉认真听着，他这个盐州刺史，实际就有一千州兵可统领，另一千镇兵是归都督府统的。

围绕着盐夏两州要不要增设六个统军府，增六千府兵，殿中又争的面红耳赤起来。

“魏征说的有理，那么之前百姓欠秦王府国司的财，也一律免除。还有，既然之前说免除租调这些，已经征收的，退还，不用等明年抵扣。”

而另一份为州兵，驻于州、县城中，主要是城防、治安这块。

但这个建议被王珪反对，认为如此一来，三千关中老府兵又得拖家带的迁移边关，要背井离乡，岂不跟发充军一样，这不是无罪而罚吗？

团结兵也就是乡兵，非正式军人，朝廷在盐夏当地选良家白丁，选后可以免除正瑶杂役

这些兵又分成两个系统，一是镇戍兵，一是州兵。镇戍兵，就是安排到一些险要关键之地，建立军镇、戍堡，戍守，兼烽燧。

李世民胡瞪，好一会才平息了情绪。

王珪认为本没必要新征六千府兵驻盐夏，直接在盐夏设立几个镇、戍、守捉城，从现有的府兵中调一批过去戍守便行，一边戍边一边屯田。

怀玉很佩服王珪和魏征的，这两人真有几分战群儒的觉。

这六千新府兵选后，就全家迁移到盐夏两州划定的地团，授分军田安置。秋务农，冬夏训练。

“咱们今天是专门商议伐梁之事，所以还是言归正传吧，大家继续讨论。”

镇兵直接归都督府，州兵归刺史统，但要发兵，除非特别急情况，都也还是要先向兵请调兵令才行。

镇兵和州兵，都来源于内地调的府兵，来到边地就等于是常备兵了，等期满换防回家。

李世民也觉得少了，于是乎又商议许久，最后决定还是要设立土团。

李世民最后居然被说服了，同意不再新置六统军府，而是从内地统军府调府兵去戍边。