秦怀组织好语言缓缓说：“圣上，第一，成立通，或者别的门全权负责此事

“快，说说，怎么回事？”李二激动不已，不银，不徭役，还能修一条百年不烂的官，换个人肯定不信，大耳光直接扇去，但对秦怀莫名有些信任，想到事关重大，喊：“王德。”

“吞吞吐吐的，说！”李二促。

“遵旨！”王德赶答应一声，将伺候的人和护卫都清理去，然后匆匆来，拿起笔，摊开纸看向秦怀，歉意地说：“宣威将军，有劳您稍微慢，老夫怕写不快，漏记了，耽误圣上大事。”

也不知泥捣鼓的怎样了？

李二得到肯定答复，激动地说：“快，说说你的计划，如果可行，成立一也不是不可以，但朝廷没钱，这你清楚。”

想到泥，秦怀猛然想到石膏，那玩意只有秦岭汉中一代才有矿，路难行，如果修条泥路就好办了，心中一动，上说：“圣上，臣有一策。”

“老在！”

“真有此，敢欺骗朕，可是欺君之罪。”李二呼都急促了，盯着秦怀，中还是不信，作为一代明君，李二当然清楚徭役的弊端，也清楚官时常修缮，费时费工费钱不说，还造成无数腐败和民怨。

“百年不烂，可否当真？”李二锐地抓住了关键，不淡定了。

秦怀正说：“臣不敢欺君，不仅不烂，而且刀砍不，重车压不坏，还异常平整，就算暴雨也不积，利于行走。”

“清退左右，十米内不得有人，你亲自过来记录。”

“遵旨！”秦怀一礼，心一横，继续说：“雇佣军乃首创之法，却非常有效，当善待之，来人，圣上如对西边用兵，可再次招募，必然从者如云，佣兵以外族为主，非我族类其心必异，多消耗些，与大唐有利。”

“快，说来听听。”李二心中一喜，问。

“臣恳请圣上成立一，曰通，负责大唐境内官修建事宜。”秦怀郑重说。

李二一就透，中闪烁着光，笑：“你这是千金买骨，既能传大唐言而有信之名，又能立大唐仁义，善待每一个对大唐有功军士之名，还能消除隐患，一举三得，臭小，诈油的，一不像乃父。”

“雇佣兵之举甚妙，朕寻思着脆将句丽降军也迁移一些，免生事端，只是安顿是个问题，你小擅经世济民之，说说，可有办法？”李二笑骂。

“可是先秦术士府所得妙法？”李二追问。

“替圣上事是老的荣幸，您请说。”

秦怀有些诧异，见李二不像开玩笑，那神明显心动，而且看着恐怕想迁不少，但人一多就会生，确实需要安顿。

长安城外田地基本都有主，少一些问题不大，多了腾不来，没有生计活不下去，秦怀想到秦家庄养活一两千人都难的要死，要不是捣鼓些东西，恐怕早就维系不下去。

“有劳您记录。”秦怀客气一句。

秦怀一怔，一时没反应过来，看到李二切的目光，觉当初编造的这个理由简直万能药，太好用了，当即。

一，他们没人都赚了不少银，迁回长安必然要消费，能带动一方收，其二，可以在长安城外找个无主之地安顿，租些田地给他们，增加收益，他们是契丹人和奚族人，人生地不熟，语言不通，不敢生，边境没了他们也能安生些，还有一……”

“圣上，徭役意味着劳命伤财，更意味着贪腐，不可取。”秦怀直接否定这白嫖的行为，见李二没有动怒，心中有些敬佩，不愧是开创贞观盛世的明君，这份气度令人折服，继续说：“圣上，臣发明一，用来修路事半功倍，而且，百年不烂，不像现有官，一旦下雨，坑坑洼洼，路难行，需时常修缮，很是浪费徭役和经费。”

李二原本好了多少哪一些的心理准备，一听不要钱，心中一动，追问：“也不要朝廷徭役？”

“不用一分银，一个徭役，朝廷什么都不用。”

李二知秦怀不是无的放矢之人，所提每每有意，但对通这个提法很陌生，没有上否决，追问：“负责大唐境内官修建事宜？此乃何意，朝廷官都是各地徭役一分，向来有各地修建，统筹，详细说说你的构想。”

“臣不敢欺瞒！”秦怀郑重说。

秦怀嘿嘿一笑，没接话，心中很是不屑——说我诈油，还那么看心，也不知谁诈油。

“回圣上，不用朝廷一份银。”秦怀肯定，后世那么多速公路，很多都是民间资本修建，哪个不赚翻？